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台北地院針對2014年太陽花學運進占立法院的被告,全數判處無罪,以所謂「公民不服從」來阻卻違法,其適法性與正當性實有商榷之餘地。
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以《湖濱散記》聞名於世的小說家梭羅,1849年為抗議美墨戰爭及奴隸制度,在拒絕繳稅遭逮捕出獄後,發表名為〈論公民不服從〉的短文。他主張,只要國家的法律不正當或政策不公,人民就有權拒絕服從。由於公民不服從的目的並非推翻政府,亦非革命,只是將暫時走偏的法律加以導正,故此種舉措,即強調以非暴力進行,致與和平抵抗權畫上等號。
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惟在指稱某一法律或政策不公、不義時,是基於什麼基準?該由誰來判斷?凡此疑問,就凸顯出公民不服從所具有的自然法思想,因超越於法律之上,概念既浮動,亦面臨實踐上的困難。就我國《刑法》來說,雖承認超法規阻卻事由之存在,但以「公民不服從」來否定行為的違法性,似未曾有過。此次北院判決在參考相關學理與資料後,列出7大要件以檢驗太陽花學運的正當性,但法院自行確立的標準,實有使司法權凌駕於立法權之上,踩踏了憲法權力分立的紅線。其次,法院雖列出多項要件,但不外就是針對一個不正的法律或制度,人民基於公益理由,且已無其他合法管道為救濟下,就可以和平、非暴力的方式,對國家進行合於比例原則的抵抗。但法院所列要件,如所謂不義制度、公益或公共事務、非暴力或和平手段、比例性等,皆屬極端不確定的法律概念。以太陽花學運所抗議的《兩岸服貿協議》來說,民眾因此衝入議場,是否屬於最後手段?與執法者產生的衝突能否稱為非暴力等,恐言人人殊。尤其在含糊的界定下,陳情抗議者也都自認是在對抗不正的國家行為,因此未來立法院只要審查爭議性極高的法案,例如年金改革相關法案,若有人衝入議場,並執此判決為依據,第一線執法者將無所適從,警察也會害怕自己的治安維護舉動於事後被究責,動輒得咎。也因此,面臨模糊不清且屬超法規阻卻事由的「公民不服從」,必得由最高層級的法院判決,甚至是大法官解釋,以明確化此等要件。若不如此,引用公民不服從與否,完全繫於法官的恣意與專斷,必引發各界對其意識型態的猜測與懷疑,致使人民對司法更加不信任。(作者為真理大學法律系副教授兼系所主任)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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今天的課程是要去大安森林公園找陌生人玩遊戲。宥辰一聽到,立刻「什麼?」、「真的假的,今天是要去教室外面玩?」他簡直樂呆了,講話的聲音,完全高上八度,……直到要步出門口,打開鞋櫃的那一剎那。
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「我們不帶家長去嗎?」
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像這種「原本要出門的興奮一下子全不見了,語氣透露著擔心,好像少了家長跟出門,自己連呼吸都有困難」的情況並不誇張……想像一下,如果一個孩子身邊就像有一個隱形防護罩,一切的危機跟嘗試都被阻隔在外,平常孩子感受不到真實事件發生的自然結果,缺少自主機會,一切都有一個人在旁邊嘮嘮叨叨,管東管西;然後突然有一天,孩子可以離開保護罩探索真實與新鮮了,這可真是一個天大的禮物,從天而降。不過,當真要拆開禮物,除了興奮,還真有點膽怯,他們膽怯的是,究竟這個禮物該不該拆?過去從沒發生過這種事情,萬一裡面是一個炸彈,那怎麼辦?或是什麼噁心的東西!遇到第一次發生的問題,不安跟緊張、需要別人幫忙的念頭快速浮現腦袋,這似乎是每個人遇到緊張焦慮時,都會有的反應。這樣的狀態愈多,也表示孩子的自主機會太少,缺乏生活經驗,因此當機會來臨時,孩子雖然感到快樂,但是很快又會擔心自己沒有能力解決接下來將發生的問題。遇到這類型的孩子,建議爸爸媽媽可以……一、多讓孩子擁有生活自主嘗試機會。例如:自己收書包、吃完飯自己收碗盤、自己洗碗。給孩子多一點打理生活的機會跟時間,甚至故意把問題丟給孩子,例如:爸爸媽媽突然口好渴、腳好酸,怎麼辦?讓孩子試著解決問題,爸爸媽媽會發現孩子能做的事情變多了,孩子的獨立性也變高了。提醒爸爸媽媽,在開放孩子自主經驗的同時,請不要一直告訴孩子什麼是對的,什麼是錯的,讓孩子學著用自己的角度與頭腦來思辨問題的對錯,來判斷焦點的拿捏、問題的?量。如果不管孩子怎麼做,都得經過家長的頭腦來判斷好壞,孩子無法學會自主。二、開放孩子的真實生活經驗。事件發生當下,可以提醒孩子等一下可能會發生什麼事情,但請不要干涉孩子的行為。好比當孩子在椅子上扭來扭去,眼看手上的布丁就要打翻了,爸爸媽媽可以提醒孩子:你一直扭來扭去沒有坐好吃,我擔心等一下布丁就會翻倒了。但請不要直接移動孩子布丁的位子,或是幫他把椅子拉遠一點。就坐著看孩子打翻布丁,並教他如何承受後果,怎麼為自己解決。(摘自本書第一章)(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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